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Maybe It Is Time to Rediscover Technocracy? An Old Framework for a New Analysis of Administrative Reforms in the Governance Era

2016/10/12 by Anders Esmark · 4 citations
Business, Management and Accounting · Social Sciences · #Public Policy and Administration Research #Regulation and Compliance Studies #Social Policy and Reform Studies

paper · doi:10.1093/jopart/muw059

openalex publication_date 2016/10/12 · openalex created_date 2025/10/10 · openalex updated_date 2026/07/29

Abstract

The article argues that recent decades of administrative policy and reform have led to the emergence of a late modern technocracy, defined by the intersecting ideas and principles of connective governance, risk management, and performance management. Connectivity, risk, and performance have remained consistent concerns across the various market-based and/or network-based alternatives to bureaucracy found in New Public Management (NPM) and post-NPM reforms. In contrast to the image of a flexible compromise between bureaucracy, markets, and networks prevailing in current debate, the article suggests that the long-standing tension between technocracy and bureaucracy are of vital importance to the administrations of advanced liberal democracies. Indeed, the partial compromise between technocracy and bureaucracy reached in the earlier creation of a “techno-bureaucracy” designed for planning and social engineering has been largely supplanted by a more adversarial stance towards bureaucracy in late modern technocracy due to the requirements of connectivity, risk, and performance. Der Beitrag argumentiert, dass Verwaltungspolitiken und -reformen in den letzten Jahrzehnten zu der Herausbildung einer späten modernen Technokratie geführt haben, definiert durch überschneidende Ideen und Prinzipien wie Vernetzte Verwaltung, Risiko-Management und Performance Management. Digitalisierung, Risiko und Performance sind aktuelle Themen in verschiedenen "New Public Management (NPM)“-Reformen und Post-NPM-Ansätzen, die Alternativen zur klassischen Bürokratie darstellen. Im Gegensatz zu dem Leitbild des flexiblen Kompromisses zwischen Bürokratie, Märkten und Netzwerken, das die derzeitige Debatte beherrscht, verweist dieser Beitrag auf die anhaltende Spannung zwischen Technokratie und Bürokratie und deren Bedeutung für die Verwaltung in entwickelten, liberalen Demokratien. Der partielle Kompromiss zwischen Technokratie und Bürokratie, der zur Schaffung der "Techno-Bürokratie“ führte, deren Fokus vor allem auf der Planung und dem "Social Engineering“ lag, wurde weitestgehend durch eine kritische Perspektive gegenüber der Bürokratie und durch einen neuen Fokus auf Digitalisierung, Risiko und Performance abgelöst. Note: Um die Übersetzungen der Zusammenfassungen übersichtlich und einfach verständlich zu gestalten, wurde bei allen personenbezogenen Bezeichnungen immer das generische Maskulinum verwendet, das sowohl Personen des männlichen als auch des weiblichen Geschlechts einschließt. Translation credit: Alexander Kroll of Florida International University and Johanna Smyth

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